□本报记者佟向群 “构建和谐葫芦岛，是市委、市政府在新时期新阶段提出的重要思想和战略任务。打造和谐道路交通环境是构建和谐葫芦岛的重要组成部分，运输管理部门肩负着重任，在去年，全市道路客运、货运、运输市场管理及新站迁址均实现了和谐发展的目标。”市运输管理处长李振江说。
回眸2007年市运输管理事业的发展，群众最有发言权：“葫芦岛新客站建成和使用提升了城市形象，给我们百姓出行带来了很多便利，是一项实实在在的民心工程！”一位经常跑外的生意人说；“异地经营的黑车越来越少，运输市场得到了净化，广大从事客运经营的人感到道路运输市场公平有序了。”一位出租车司机说；“如今，我们出门就可以乘汽车，这是我小时候的一个梦，现在成了现实。现代交通改变了我们农村落后的交通面貌。”一位农民说。我市运输管理事业飞速发展，得到社会各界高度赞誉。
延伸客运里程 提升客服质量
为了全面落实市委、市政府和市交通局党委“构建和谐葫芦岛，打造和谐交通”的战略任务，市运管处狠抓与民众生活密切相关的客运市场发展与建设。去年初，处领导班子带队开展“村村通车”工作调研，目的就是为了让更多民众享受到交通发展的成果，让大家出行更便利。上半年他们对龙港、南票区村村通客运作了调研，针对村村通油路的情况，做出“路通车通，方便大众”的规划。各县（市）区新开发农村线路33条，新增农村线路班车42台，解决了人民群众出行难的问题，目前，全市通公路的行政村通车率达到100％。
在农村开辟新线路的同时，运管处加快运力结构调整步伐。他们在去年更新中高级客车24台，新增旅游、客运包车12台。稳步推进客运集约化经营步伐，组建建昌小德营子，二道湾子线路公司，超额完成年度集约化经营目标。
城区客运重点是强化对中巴车的管理。为了保障市民的出行安全，运管部门加强对中巴司乘人员安全、服务意识培训，强化车容车貌管理，“黄金周”、旅游季节分工负责，职责明确，对1、3路中巴车进行普查，检查出30台车辆灭火器失效，责令购置了新灭火器。对7台车损严重的车辆下发限期整改通知，对25台卫生状况差的车辆提出警告，城区中巴车基本符合了“车容车貌”管理规定。
客运站搬迁是标志我市客运事业科学发展的大事。运管处把迁站工作确定为去年工作的重中之重，全处上下密切配合市局的指挥，圆满完成新客运站迁址工作。从去年4月9日开始分五批逐步、有序实施客运总站迁址，共搬迁客运线路99条，车辆425台，768个班次，迁址新站的运营班次、时间调整基本稳定，使我市汽车客运总站所属客车全部实现迁址新站运营，圆满完成了搬迁工作，保证了百姓出行和客车正常运营。2007年9月18日，副省长李佳、交通厅长郑玉焯来我市视察时给予充分肯定，认为葫芦岛市客运总站的搬迁是历年来全省各市客运站迁址工作中最成功、最彻底的一次。市委书记陈晓琨做出批示：请交通部门继续努力，保持良好发展态势，努力为广大乘客营造更加舒适的出行环境。
以新站的启用为契机，我市圆满完成五一、十一黄金周旅客运输工作。五一、十一黄金周期间安排加班车645台次，运送旅客440.1万人次，无安全责任事故，圆满完成了“安全、优质、畅通、有序”的总体目标。
重塑的士形象 打造城市名片
深化出租车行业管理，提高出租车队伍的整体服务水平。把出租车队伍塑造成沿海开放城市的一张王牌名片。这是运管部门对出租车行业的管理目标。为实现目标，运管处在去年在出租车行业中开展了信誉考核制度，制定了《葫芦岛市出租客运车辆车容车貌管理制度》、《葫芦岛市出租汽车客运服务管理规定》，实行记证制考核，加强了对从业人员的监管，更有效地规范了经营者市场经营行为。同时，加强对出租企业管理，引进市场竞争机制。我市出租公司自1995年成立以来，始终依靠行业管理部门经营，无竞争机制，广大车主对此反应强烈。市处下发了《关于加强市区出租汽车公司管理有关问题的通知》，允许车辆自主选择公司，从而推动了公司服务质量的提高，缓解了部分车主与公司的矛盾。同时鼓励公司向实体公司过度，鼓励服务好的公司做大做强，提高市场竞争力和抗风险能力。
加强车容车貌管理，努力提升出租车新形象。为了我市建设旅游名城发展需要，我市参照北京出租车标识，改变我市出租车标志，为出租车免费更换出租车标识，现已更新标识车辆800台，并与广告商协商，免费为车主更换顶灯、座套、脚垫、服务卡等，规范出租车容车貌，逐渐统一出租车标识，打造了出租车这张城市名片，树立了行业新形象。
组织优质服务活动，促进服务水平提高。在出租车队伍中继续开展“好的哥、好的姐”评比活动。全年评出“好的哥、好的姐”16名，通过榜样带动行业服务水平的提升；持续开展免费接送考生活动。以“好的哥、好的姐”为基础，自愿组成接送考生车队，去年全市有500台车自愿参加活动，免费接送考生5000余人次。针对有乘客把物品遗失在出租车上的问题，运管处开设失物认领电话，给拾金不昧者和丢失物品者提供沟通平台，系列活动使乘客对出租行业有了一个全新的认识。
强化出租市场管理，促进队伍建设。出租行业的稳定关系到整个运输行业的稳定，市运管处不断加强对出租行业的管理力度，根据市场变化、制定稽查的工作方法，“黑车”晚间猖獗，他们采取夜间加班路查，查扣违规车辆。根据实际情况对重点地段如七中门前、新区劳动大厦等地点坚持经常性的打击。使出租市场“黑车”经营和异地经营的现象得到有效遏制，保持了出租市场的稳定。
转变稽查模式 强化市场监管
按照“严格执法、文明执法、规范执法”的要求以《行政处罚法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《辽宁省道路运输管理条例》、交通部部令为执法依据，严厉打击无证“黑车”、异地经营等违规行为，这是运管部门的攻坚任务。近年来，随着市场经济的发展，我市运输市场风云变幻，出现了“黑旅游包车”和“线车”。去年全市共查处“黑旅游包车”达26台，整治黑车300余台，净化和稳定了道路运输市场。
加强稽查队伍建设，塑造文明的执法形象。市运管处对全市运管系统的执法情况进行监督检查，他们坚持以党的十七大精神为指导，以人为本，努力营造和谐运输市场环境，坚持了文明执法，确立了不以罚款为目的，以管好市场秩序为目标指导方针，把专门查处违章行为变为看守市场减少违章行为。同时，加强稽查人员队伍建设，先后开办了4期执法培训班，参加培训人员达520人，还坚持了每月一次执法学习教育，通过培训学习提高了运管稽查队伍的执法水平。
全市道路运输行业共查处违章案件16845起。文明、公正、规范的执法，使我市运输市场保持了良好的运营秩序。去年全年运管费征收完成2260万。
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