□ 本报记者 臧胜利

　　市国税局以落实科学发展观和建设和谐税收为工作主线，全方位开展纳税评估工作，取得了丰硕的成果。2007年，全市国税系统共对1050户企业进行了评估、约谈，取得纳税评估成果3749万元，其中：补缴增值税1309万元、补缴消费税2万元、补缴企业所得税964万元、抵顶留抵税额187万元、弥补亏损1287万元；此外，对154户企业进行了告知，78户企业进行自查补税，补缴增值税22万元。
　　纳税评估是税务机关运用数据信息对比分析的方法，对纳税人申报情况做出的理性判断，是促进征纳关系和谐、细化征管措施的重要环节。
　　构建评估体系 夯实制度建设
　　截至2007年8月中旬，全市国税系统八个征收单位全部成立了纳税评估办公室，专司纳税评估工作,并选调了政治素质好、业务水平高、工作责任心强的同志充实一线，指导开展纳税评估工作。
　　市国税局结合葫芦岛地区税收征管具体情况，对CTAIS（中国税收征收管理信息系统简称）平台内的数据多次进行查询、分析、校对和筛选，因地制宜组织安排纳税评估工作。为使纳税评估工作有的放矢，市国税局重点开展了全市增值税一般纳税人分行业、分地区税负预警工作，定期下发税负预警通报，将全市分行业、分地区税负情况和全省平均数据以及历史同期数据进行比较和分析，对低于全省、全市和历史同期的数据分别采用了红色－橙色－黄色等颜色进行分级预警，为全面开展纳税评估和监控税负异常行业提供了重要的方向性目标。
　　针对三大行业 开展全员评估
　　在纳税评估工作开展过程中，市国税局按照省国税局布置的行业调研分析要求，首先，在我市常用有色金属矿采选等行业间开展调研，共调研了26个小类行业，60余种产品产量与用电量之间的相关关系，为我市今后用电耗指标开展评估工作打下良好基础。
　　从去年8月份起，市国税局通过对筛选的数据信息进行对比分析，将评估焦点集中在房地产、交通运输和外资餐饮三大行业中。
　　截至去年11月2日，全市31户房地产企业的纳税评估工作已全部完成，合计调减亏损404万元；补缴企业所得税69万元；至11月12日，对取得公路内河运费进项税额较大的90户企业的纳税评估工作已基本完成，取得评估成果140.1万元，其中，补缴增值税72.1万元，抵顶留抵7.5万元，弥补亏损60.5万元。　
　　11月中旬，市国税局又抽调骨干力量对全市涉外餐饮企业进行企业所得税纳税评估，通过查阅、计算了大量餐饮行业相关数据，对20余户外资餐饮行业纳税人（含分支机构）的专项评估，预计可取得评估成果1200多万元，目前后续约谈仍在进行中。通过此次评估，市国税局全面掌控了涉外餐饮行业征管现状的第一手资料，对下一步改变征管模式以及源头控制整个行业税收奠定了扎实的基础。
　　拓展业务培训   架设信息平台
　　在具体工作中，市国税局积极推行省局《纳税评估管理办法（试行）》，并结合全市具体情况，进一步制定内部纳税评估工作制度，并把纳税评估培训工作当成重要的基础性工作来抓。一年来，该局共组织纳税评估专项培训145人次，各基层征收单位自行组织纳税评估311人次，采取聘请专家讲课、实地评估观摩和评估经验交流等多种形式，有针对性地开展评估培训，为更好地开展纳税评估工作打下了良好的基础。
　　为切实提高纳税评估工作的质量与效率，不断将纳税评估工作引向深入，市国税局着手建立有关信息专刊和网站，积极扩大纳税评估工作的影响和宣传力度。
　　从去年10月初开始，市国税局依托内部公文系统连续4期刊发“纳税评估动态专刊”，共发布信息14篇、交流文章3篇、案例5篇，及时总结工作经验，重点反映了当前全市国税系统在纳税评估方面的工作现状和所取得的主要成绩。此外，他们还借鉴知名网站的风格，设计出“纳税评估专栏网页”，链接在局域网络上，设置了重要信息、各局动态、案例选编、政策法规、交流园地等栏目，同时对省局纳税评估专栏也做了链接。经过精心筹备，市国税局“纳税评估专栏网页”于去年11月20日面向全系统千余名国税干部正式开通。只要能浏览到纳税评估专栏网页，即可看到和应用到所有与纳税评估有关的信息、系统。例如：“辽宁国税综合数据平台”、“数据分析应用系统”、“纳税评估资源库管理信息系统”等。“纳税评估动态专刊”的创办和“纳税评估专栏网页”的开通，为全市广大国税干部提供了经验交流、动态反映的工作平台，有效促进了纳税评估工作的深入开展。
　　新年伊始，市国税局继续加快纳税评估工作的常态化进程，充分运用各种分析方法进行纳税评估，继续锻炼和培养纳税评估专业干部队伍，努力把纳税评估工作引入一个更加广阔与纵深的视野和领域当中。