搭建城乡统筹就业的平台
——看我市劳动就业管理信息系统是如何推动城乡统筹就业的 |
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| 本网记者：龚晓荣 张元 来源：葫芦岛日报 更新日期：2008-1-11 8:13:16 |
劳动就业管理信息系统的开发和启用是我市就业工作实现信息化管理的一个重要标志。我市于2006年以“金保工程”示范城市建设为契机，将劳动就业管理信息系统研发列为“金保”二期工程重点项目予以启动。在10个月的时间里历经业务需求调研、方案论证、政府招标采购、软件设计等环节于去年3月底开发完成。 4月初，该套系统在全市范围内正式启用，从而使我市就业工作基本实现信息化管理，迈出了可喜一步。
我市劳动就业管理信息系统遵循劳动部相关的规范标准进行本地化设计开发，系统不但实现了对劳动者求职登记、就业备案、就业培训、社会保险、再就业全程实时的动态管理，而且实现了就业、培训、劳务输出等业务实名制的管理要求，还成功实现了与社会保险管理系统的衔接和信息共享。同时，与之相配套，我市建立起了以市级为中心覆盖所辖各县（市）区、街道（乡镇）、社区的信息网络体系，实现了劳动就业信息系统至上而下的服务延伸和至下而上的信息采集功能 。
服务功能强大，就业工作全程动态管理
我市的劳动就业管理信息系统涉及劳动就业管理的方方面面，并且对每一项模块功能均进行了细化管理，如在“岗位开发”模块中，就包含了优惠证、4050补贴、大龄就业困难对象补贴、小额贷款、零就业家庭援助、创业带头人等多项动态管理功能。它的运行可实现对失业人员基本信息和就业状态的动态管理，摸清本市职业介绍开展及人员匹配情况、失业保险政策执行及失业待遇发放情况，以及实现劳务管理、档案管理、劳动保障代理、岗位开发、各项补贴、就业培训等多个管理功能，为市劳动保障部门管理层提供全市就业相关数据统计功能，为领导决策提供可靠的信息数据支持。
系统优势明显，就业工作与相关业务联动
实现了与社会保险管理系统的基本信息共享。在系统设计过程中，充分考虑我市劳动就业管理工作的特点和已经成功投入使用的“五保合一”的社会保险管理信息系统的运行情况，采用“紧耦合”的运行模式进行系统的总体设计，实现了社会保险系统和就业管理系统的基本信息共享和业务同步，实现了“同人同城同库”的管理目标；
实现了就业与参保工作业务联动。参加社会保险必先通过就业管理信息系统中的劳动用工备案环节，这样可及时为社会保险系统提供应参保人员信息，为社会保险扩面工作提供必要的信息资源和参考依据；
实现了失业保险缴费与享受失业待遇之间的业务联动。社会保险系统中的失业保险缴费状态成为就业管理系统中享受失业保险待遇的重要依据。如果失业人员缴纳失业保险未达规定年限，则不能享受失业保险待遇。同时，就业管理系统还可自动对照领取失业金人员与就业登记人员，劳动者实现就业则立即停止失业金的发放，有效避免了失业保险金冒领现象的发生；
实现了就业管理部门与社区工作的业务联动。目前，我市按照“数据向上集中、服务向下延伸、全市联网、信息共享”的建设原则，已完成了220个街道（乡镇）、社区的联网工作。安装启用的就业管理信息系统成为就业管理部门与基层劳动保障平台之间的联系纽带。基层劳动保障平台成为劳动就业基础信息的重要来源，同时就业管理系统又为基层劳动保障平台开展服务提供了现代化的管理手段；
实现了对城镇职工和农村进城务工人员就业信息的统一管理。在软件设计过程中，相关部门充分考虑了建立城乡一体化的劳动就业管理体制的要求，将农民工培训与就业统一列入全市劳动就业规划，既实现统一管理又可作分类识别，为我市统筹城乡就业管理奠定了基础。
服务手段先进，就业工作质量及效率大为提高
就业管理信息系统的启用使我市就业工作一改原来手工操作模式，变成了全套业务的网络化办公，使工作质量和工作效率大为提高。
多项业务通过系统可实现网络办公。应用就业管理系统后，就业管理的多项工作都可以直接在网上办理。如退休申报和审批、职介机构审批、 培训机构管理和审批、失业证办理、用工备案等等，不但极大地提高了工作效率，而且避免了人为因素的干扰，确保了服务工作的质量。
多项业务通过系统可减少操作环节。启用就业管理系统后，许多业务数据可由系统自动生成，无需逐一手工录入，无形中减少了人工操作环节。如失业证、退休登记申请、退休证、退休待遇证等均可直接打印，减少了业务工作量，效率自然大为提高。
通过系统增强了业务部门间配合的协调性。通过就业管理系统，相关业务科室可以很方便地实现对信息的录入和维护，其他部门可通过系统及时、准确地得到各项业务信息和数据，在网上实现业务互动，减少了业务部门间花费在沟通和协调方面的时间。
多项业务通过系统真正实现可控要求。如实名制就业、实名制培训（包括普惠制培训和阳光工程培训）、用工备案等多项工作通过系统数据传输和管理真正达到了实名制统计要求。同时实现了对失业率的宏观调控，确保了工作质量。
劳动就业管理系统的启用为我市劳动就业管理部门全面掌握全市劳动力资源情况，动态分析我市失业、就业和再就业形势，科学合理地开发就业岗位，面向社会需求开展职业介绍、职业培训等工作发挥了积极的推动作用，也为政府决策部门制定有关劳动就业政策提供了真实可靠的信息依据，更为我市实现就业工作的专业化、制度化和社会化管理迈出了坚实一步。
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| 文章录入：张立红 责任编辑：张立红 |
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